Проблемы организации рационального использования земель Дагестана для развития виноградарства

М.Д. Нефтялиев, Н.Г. Загиров, Р.Н. Керимханова

ФГУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия»

nadir_dag@mail.ru

         На территории Дагестана, занимающей площадь 50,3 тыс.кв.км, в миниатюре представлены почти все природно-климатические зоны, встречающиеся в России – вечные ледники, альпийские, субальпийские луга, горные, предгорные и равнинные пейзажи. Поэтому не случайно, что Дагестан в литературе называют «Географической лабораторией», «Геологическим музеем», «Ботаническим садом» и т.д. Однако при всех этих уникальных природных разнообразиях Дагестан малоземельная республика. В этой связи, в условиях рыночной экономики земельный вопрос становится центральным, поскольку почва – земля, как природная экосистема и основное средство сельскохозяйственного производства, имеет особое значение в жизни общества и роль ее в перспективе, будет возрастать.

Из 5027 тыс.га земельной площади почти 40% занимают горы – малопродуктивные для обработки земли. Пашней жители республики обеспечены на половину нормы. В дальнейшем наблюдается тенденция сокращения пашни при увеличении численности населения. По результатам проведенного впервые в стране в конце 1992 г. референдума по земельному вопросу, более 88% участвовавших в нем, в том числе 92,6% сельских жителей республики, голосовали против продажи земли в частную собственность. Иное решение этого важного вопроса в условиях Дагестана может привести к сложной социальной ситуации.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Республики Дагестан на 1 января 2008 года составила 5027,0 тыс.га, кроме того, за пределами административных границ республики используется 158,6 тыс.га, итого общая площадь земель, используемых Республикой Дагестан составляет 5185,6 тыс.га.

Распределение земель по категориям показывает, что большая часть территории Республики Дагестан занята землями сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 86,5%, землями лесного фонда – 8,4%, на долю земель особо охраняемых территорий приходится 0,6%,  земли поселений занимают 3,1%, земли промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения – 0,9%, земли водного фонда – 0,5%, земли запаса – 0,0 земельного фонда республики.

Земельный фонд Республики Дагестан характеризуется следующими данными, представленными в таблице 1.

Учитывая, что в конце 2004 года принят Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» № ФЗ-172, перевод земель из категории в категорию в отчетном году осуществлялся в соответствии с указанным законом и Земельным кодексом Российской Федерации.

По сравнению с прошлым годом категория земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 1,7 тыс.га в связи с переводом 1,4 тыс.га земель данной категории в земли поселений и 0,3 га в земли промышленности, транспорта и иного назначения соответствующими решениями Правительства РД.

За период 1985-2000 годы площадь насаждений под виноградниками сократилась на 46.1 тыс.га и составила на начало 2000 года всего 19,3 тыс.га. Резкое снижение площадей виноградников произошло вследствие интенсивной раскорчевки и низких темпов закладок молодых виноградников, т.е. процесс воспроизводства виноградников как таковой отсутствовал. Валовой сбор винограда снизился с 1984 по 2000 годы на 297,1 тыс.тонн и составил в 2000 году – 58 тыс. тонн против 380,2 тыс.тонн в 1984 году.

В Дагестане до 1985 года производилось 35-40% всего российского винограда, виноградники, занимая лишь 1,5-2,0 % всех сельхозугодий республики обеспечивали 40 % среднегодового валового дохода растениеводства.

В восьмидесятые годы площади виноградников республики в своем пике достигли 71.2 тыс.га при урожайности 74,6 ц/га.

Основные показатели развития виноградарства Республики Дагестан за 2008 год представлены в таблице 2.

Таблица 1 - Распределение земельного фонда Республики Дагестан по      категориям

(тыс.га)

Нынешнее состояние виноградарства Дагестана характеризуется существенным уменьшением площадей насаждений и снижением их продуктивности, общим падением эффективности производства и продуктов его переработки, при относительном росте спроса населения на виноградо-винодельческую продукцию.

Таблица 2 -  Виноградники во всех категориях хозяйств равнинной,             предгорной, горной зон Республики Дагестан за 2008 год

Восстановление и дальнейшее расширение площадей под виноградом во всех районах Дагестана возможно в основном только за счет использования предгорных склоновых земель. Обследования показали, что в Дагестане имеются большие возможности по увеличению площадей виноградников и садов, более чем на 50-70 тыс.га за счет строительства самотечных каналов и водоводов, и передачи склоновых земель в собственность граждан Республики Дагестан. Между тем установлено, что наиболее качественная продукция винограда может быть получена на каменистых, песчаных, склоновых землях, хорошо прогреваемых, аэрируемых, с умеренной влагоемкостью и относительно высоким содержанием скелетной фракции.